平南为什么成不了市

平南县目前不能成为县级市的原因主要包括以下几点：

1. 人口指标 ：成立县级市需要达到一定的人口规模，平南县的人口可能还未达到这一标准。

2. 工农业产值 ：撤县设市还需要考虑地区的工农业产值，平南的工农业产值可能未达到设立县级市的要求。

3. 城区公共基础设施 ：县级市需要具备完善的城区公共基础设施，如果平南在这方面的建设未达到标准，也会影响其设市的可能性。

4. 综合指标 ：根据国家设市标准，拟设立县级市需要参考21项具体指标，包括区域经济、资源环境基础设施、基本公共服务等，平南县在这些方面可能未达到设立县级市的标准。

5. 经济与社会发展 ：平南在经济实力、产业结构、社会发展水平和服务设施等方面可能尚未准备好承担市级行政单位的职责。

6. 政策与规划 ：撤县设市需要符合政府的整体规划和行政区划调整的原则，如果政府没有将平南纳入设市的规划，或者平南的地理位置、人口规模等因素不符合行政区划调整的原则，那么撤县设市的可能性就会降低。

综上所述，平南县目前未能满足成立县级市的多方面要求和标准，因此不能成市

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